中共中央關(guān)于深化文化體制改革
推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定
(2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議全面分析形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)為總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn),研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)作出如下決定。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。在我國(guó)五千多年文明發(fā)展歷程中,各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息,共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化,為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量,為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起,就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者,又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展,文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。
改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái),我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展,推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就,走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化,形成和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,為開(kāi)辟和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、確立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo);堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量,用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,鞏固了全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ);堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神,推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn),豐富了人民精神文化生活;堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革,創(chuàng)新文化發(fā)展理念,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平,大幅度提高了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用;堅(jiān)持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬郑梃b吸收人類(lèi)優(yōu)秀文明成果,實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力,向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的嶄新形象和我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我國(guó)文化改革發(fā)展,顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展,顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯,維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨,增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活,又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容,作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求,進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量,為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。
我國(guó)文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件,也面臨一系列新情況新問(wèn)題。我國(guó)文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng),突出矛盾和問(wèn)題主要是:一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng);一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失,一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫,鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重;輿論引導(dǎo)能力需要提高,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn);有影響的精品力作還不夠多,文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大;公共文化服務(wù)體系不健全,城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡;文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理,束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未根本解決;文化走出去較為薄弱,中華文化國(guó)際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng);文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。推進(jìn)文化改革發(fā)展,必須抓緊解決這些矛盾和問(wèn)題。
全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟,文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng),沒(méi)有人民精神世界的極大豐富,沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義,精神空虛也不是社會(huì)主義。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求,準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì),準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。
二、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,必須全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以科學(xué)發(fā)展為主題,以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù),以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信,提高全民族文明素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力,弘揚(yáng)中華文化,努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面,建設(shè)中華民族共有精神家園,為人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求,到二0二0年,文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是:社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn),良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng),公民素質(zhì)明顯提高;適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富,精品力作不斷涌現(xiàn);文化事業(yè)全面繁榮,覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立,努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化;文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成;文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率,以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善;高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大,文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全黨全國(guó)要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)共同努力,不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平,為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),必須遵循以下重要方針。
——堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進(jìn)。
——堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化,以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。
——堅(jiān)持以人為本,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享,促進(jìn)人的全面發(fā)展,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。
——堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一,遵循文化發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,加強(qiáng)文化法制建設(shè),一手抓繁榮、一手抓管理,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持改革開(kāi)放,著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,以改革促發(fā)展、促繁榮,不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,提高文化開(kāi)放水平,推動(dòng)中華文化走向世界,積極吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果,切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。
三、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓,決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。必須強(qiáng)化教育引導(dǎo),增進(jìn)社會(huì)共識(shí),創(chuàng)新方式方法,健全制度保障,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程,貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域,體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面,堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。
(一)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。馬克思主義深刻揭示了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益,是指引人民推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造美好生活的科學(xué)理論。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義基本原理,緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際、時(shí)代特征、人民愿望,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展,引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作,系統(tǒng)掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法?茖W(xué)分析世情、國(guó)情、黨情新變化,深入研究解決改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新課題,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷把黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論,不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以提高思想政治素養(yǎng)為根本,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,大力推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè),推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育。
。ǘ﹫(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,集中體現(xiàn)了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深入開(kāi)展理想信念教育,引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史必然性和優(yōu)越性,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義道路既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路,也是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路,自覺(jué)把個(gè)人理想融入中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想之中,最大限度把廣大人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義成功實(shí)踐,聯(lián)系干部群眾思想實(shí)際,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,從理論和實(shí)踐結(jié)合上作出有說(shuō)服力的回答,引導(dǎo)干部群眾在重大思想理論問(wèn)題上劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí),有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響。深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育、國(guó)情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開(kāi)放教育、國(guó)防教育,組織學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史,堅(jiān)定廣大干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和信念。
(三)弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。愛(ài)國(guó)主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng),最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗;改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征,最能激勵(lì)中華兒女銳意進(jìn)取。要廣泛開(kāi)展民族精神教育,大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感,激勵(lì)人民把愛(ài)國(guó)熱情化作振興中華的實(shí)際行動(dòng),以熱愛(ài)祖國(guó)和貢獻(xiàn)自己全部力量建設(shè)祖國(guó)為最大光榮、以損害祖國(guó)利益和尊嚴(yán)為最大恥辱。廣泛開(kāi)展時(shí)代精神教育,引導(dǎo)干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),永不自滿、永不僵化、永不停滯,以思想不斷解放推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勞動(dòng)光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)和中華民族的認(rèn)同,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè),用好紅色旅游資源,使之成為弘揚(yáng)培育民族精神和時(shí)代精神的重要課堂。
。ㄋ模(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義榮辱觀體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求。要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,評(píng)選表彰道德模范,學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型,引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感,自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展志愿服務(wù),拓展各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范,形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系。全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng),采取措施推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化。深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理,堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義,堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見(jiàn)利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣。把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置,大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),加大對(duì)失信行為懲戒力度,在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。加強(qiáng)法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,提高全民法律素質(zhì),推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法,維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、抵制封建迷信。深入開(kāi)展反腐倡廉教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,為人民提供更好更多的精神食糧
創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品,是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化,激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力,提高文化產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。
。ㄒ唬﹫(jiān)持正確創(chuàng)作方向。正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問(wèn)題,一切進(jìn)步的文化創(chuàng)作生產(chǎn)都源于人民、為了人民、屬于人民。必須牢固樹(shù)立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn),堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,熱情謳歌改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐,生動(dòng)展示我國(guó)人民奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績(jī)。要引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的神圣職責(zé),堅(jiān)持正確文化立場(chǎng),認(rèn)真對(duì)待和積極追求文化產(chǎn)品社會(huì)效果,弘揚(yáng)真善美,貶斥假惡丑,把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主,營(yíng)造積極健康、寬松和諧的氛圍,提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派充分討論,提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展,推動(dòng)觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派積極創(chuàng)新。把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)形成的革命文化傳統(tǒng),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外文化創(chuàng)新有益成果,兼收并蓄、博采眾長(zhǎng),增強(qiáng)文化產(chǎn)品時(shí)代感和吸引力。
(二)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),使之更好發(fā)揮認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要功能。要鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科,堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重,傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科、交叉學(xué)科并重,結(jié)合我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn),建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。堅(jiān)持以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向,加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題研究,加快哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,發(fā)揮國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用,推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新,重點(diǎn)扶持立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的研究項(xiàng)目,著力推出代表國(guó)家水準(zhǔn)、具有世界影響、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀成果。整合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究力量,建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)研究基地和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)一批具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的思想庫(kù),加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)信息化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ。輿論?dǎo)向正確是黨和人民之福,輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。要堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^,牢牢把握正確導(dǎo)向,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,壯大主流輿論,提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力,發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)為主,整合都市類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源,構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導(dǎo)格局。加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳,加強(qiáng)輿情分析研判,加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo),從群眾關(guān)注點(diǎn)入手,科學(xué)解疑釋惑,有效凝聚共識(shí)。做好重大突發(fā)事件新聞報(bào)道,完善新聞發(fā)布制度,健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制,提高時(shí)效性,增加透明度。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督,推動(dòng)解決黨和政府高度重視、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)人民利益,密切黨群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德,真實(shí)準(zhǔn)確傳播新聞信息,自覺(jué)抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn),堅(jiān)決杜絕虛假新聞。
。ㄋ模┩瞥龈鄡(yōu)秀文藝作品。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影、書(shū)法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時(shí)代和人民的文藝創(chuàng)造活動(dòng)之中,在社會(huì)生活中汲取素材、提煉主題,以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象,創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施精品戰(zhàn)略,組織好“五個(gè)一工程”、重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程、重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品扶持工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程,鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作,不斷推出文藝精品。扶持代表國(guó)家水準(zhǔn)、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種,積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式。鼓勵(lì)一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂(lè)的文藝創(chuàng)作,抵制低俗之風(fēng)。
。ㄎ澹┌l(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè),是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo),唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播,制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作,鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展,打造一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站,發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用,培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài),占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn)。廣泛開(kāi)展文明網(wǎng)站創(chuàng)建,推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,不為有害信息提供傳播渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè),加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為,深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度,建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估機(jī)制,維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全。
。┩晟莆幕a(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)作品最高標(biāo)準(zhǔn),把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái),形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要建立公開(kāi)、公平、公正評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制,精簡(jiǎn)評(píng)獎(jiǎng)種類(lèi),改進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)辦法,提高權(quán)威性和公信度。加強(qiáng)文藝?yán)碚摻ㄔO(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)文藝評(píng)論隊(duì)伍,開(kāi)展積極健康的文藝批評(píng),褒優(yōu)貶劣,激濁揚(yáng)清。加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推廣力度,運(yùn)用主流媒體、公共文化場(chǎng)所等資源,在資金、頻道、版面、場(chǎng)地等方面為展演展映展播展覽弘揚(yáng)主流價(jià)值的精品力作提供條件。設(shè)立專項(xiàng)藝術(shù)基金,支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,依法懲處侵權(quán)行為,維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。
五、大力發(fā)展公益性文化事業(yè),保障人民基本文化權(quán)益
滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。
。ㄒ唬(gòu)建公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要以公共財(cái)政為支撐,以公益性文化單位為骨干,以全體人民為服務(wù)對(duì)象,以保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容,完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵(lì)各類(lèi)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地建設(shè)并完善向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù),鼓勵(lì)其他國(guó)有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公益性文化活動(dòng),各類(lèi)公共場(chǎng)所要為群眾性文化活動(dòng)提供便利。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理并重,實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享。加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì),拓展投資渠道。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法。
。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)代傳播體系。提高社會(huì)主義先進(jìn)文化輻射力和影響力,必須加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。要加強(qiáng)黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)和重要出版社建設(shè),進(jìn)一步完善采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng),加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大有效覆蓋面。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),打造國(guó)際一流媒體,提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系。完善國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)。整合有線電視網(wǎng)絡(luò),組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,建設(shè)國(guó)家新媒體集成播控平臺(tái),創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài),發(fā)揮各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、有序運(yùn)行。
。ㄈ┙ㄔO(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富,是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ),是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化,取其精華、去其糟粕,古為今用、推陳出新,堅(jiān)持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā),維護(hù)民族文化基本元素,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。加強(qiáng)文化典籍整理和出版工作,推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化。加強(qiáng)國(guó)家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè),抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵,廣泛開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用,增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程內(nèi)容,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教學(xué)研究基地建設(shè)。大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),開(kāi)展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作,加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字黨報(bào)黨刊、廣播影視節(jié)目、出版物等譯制播出出版。加強(qiáng)同香港、澳門(mén)的文化交流合作,加強(qiáng)同臺(tái)灣的各種形式文化交流,共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
。ㄋ模┘涌斐青l(xiāng)文化一體化發(fā)展。增加農(nóng)村文化服務(wù)總量,縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距,對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局具有重大意義。要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè),深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程,擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。深入開(kāi)展全民閱讀、全民健身活動(dòng),推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)經(jīng);。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng),盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合理配置城鄉(xiāng)文化資源,鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶,把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)。鼓勵(lì)文化單位面向農(nóng)村提供流動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù),推動(dòng)媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道,做好主要黨報(bào)黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈(zèng)閱工作。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)電影院線、演出院線向市縣延伸,支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。中央、省、市三級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金,保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。
六、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。
。ㄒ唬(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂(lè)、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮東中西部地區(qū)各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化、專業(yè)化水平。加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度,打造知名品牌。發(fā)掘城市文化資源,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色文化城市。發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用。規(guī)劃建設(shè)各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū),支持中小文化企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量,延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
。ǘ┬纬晒兄茷橹黧w、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。要培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。在國(guó)家許可范圍內(nèi),引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè),參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方面給予支持,營(yíng)造公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制和法制環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理,引導(dǎo)他們自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。
。ㄈ┩七M(jìn)文化科技創(chuàng)新?萍紕(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用,深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技課題,加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān),以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展,重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提高我國(guó)出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地,把重大文化科技項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系,培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè),支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
。ㄋ模⿺U(kuò)大文化消費(fèi)。增加文化消費(fèi)總量,提高文化消費(fèi)水平,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式,拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)特色文化消費(fèi),擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi),提供個(gè)性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù),培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。提高基層文化消費(fèi)水平,引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所,鼓勵(lì)出版適應(yīng)群眾購(gòu)買(mǎi)能力的圖書(shū)報(bào)刊,鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門(mén)票,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù),有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。積極發(fā)展文化旅游,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合,發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。
七、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制
文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先,是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向,加快推進(jìn)文化體制改革,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用,創(chuàng)新文化走出去模式,為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
(一)深化國(guó)有文化單位改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革,培育合格市場(chǎng)主體?茖W(xué)界定文化單位性質(zhì)和功能,區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi),推進(jìn)一般國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制,拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果,加快公司制股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。創(chuàng)新投融資體制,支持國(guó)有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資,支持其吸引社會(huì)資本進(jìn)行股份制改造。著眼于突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力,全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革,明確服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估考核。創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制,吸納有代表性的社會(huì)人士、專業(yè)人士、基層群眾參與管理。推動(dòng)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)一般時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社、公益性出版社、代表民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理,增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)能力。
。ǘ┙∪F(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng),必須構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。要重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng),進(jìn)一步完善中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等綜合交易平臺(tái)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式,加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地,構(gòu)建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng),辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè),健全中介機(jī)構(gòu)。
。ㄈ﹦(chuàng)新文化管理體制。深化文化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。健全文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),推動(dòng)副省級(jí)以下城市完善綜合文化行政責(zé)任主體。加快文化立法,制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場(chǎng)管理等方面法律法規(guī),提高文化建設(shè)法制化水平。堅(jiān)持主管主辦制度,落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則,嚴(yán)格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高管理效能。深入開(kāi)展“掃黃打非”,完善文化市場(chǎng)管理,堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾,切實(shí)營(yíng)造確保國(guó)家文化安全的市場(chǎng)秩序。
(四)完善政策保障機(jī)制。保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,提高文化支出占財(cái)政支出比例。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,完善投入方式,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益,保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策,支持社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè),引導(dǎo)文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,鼓勵(lì)文化企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)接,對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。設(shè)立國(guó)家文化發(fā)展基金,擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模,提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策,對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年。
。ㄎ澹┩苿(dòng)中華文化走向世界。開(kāi)展多渠道多形式多層次對(duì)外文化交流,廣泛參與世界文明對(duì)話,促進(jìn)文化相互借鑒,增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力,共同維護(hù)文化多樣性。創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法,增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán),妥善回應(yīng)外部關(guān)切,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、價(jià)值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí),展現(xiàn)我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象。實(shí)施文化走出去工程,完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施,支持重點(diǎn)主流媒體在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu),完善譯制、推介、咨詢等方面扶持機(jī)制,開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。加強(qiáng)海外中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院建設(shè),鼓勵(lì)代表國(guó)家水平的各類(lèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)國(guó)際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用,組織對(duì)外翻譯優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果和文化精品。構(gòu)建人文交流機(jī)制,把政府交流和民間交流結(jié)合起來(lái),發(fā)揮非公有制文化企業(yè)、文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在對(duì)外文化交流中的作用,支持海外僑胞積極開(kāi)展中外人文交流。建立面向外國(guó)青年的文化交流機(jī)制,設(shè)立中華文化國(guó)際傳播貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和國(guó)際性文化獎(jiǎng)項(xiàng)。
。┓e極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。堅(jiān)持以我為主、為我所用,學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)、一切有利于豐富我國(guó)人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和機(jī)制。加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作。吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,保障投資者合法權(quán)益。鼓勵(lì)文化單位同國(guó)外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)制作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā),發(fā)展服務(wù)外包。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。
八、建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐
推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,隊(duì)伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立人才是第一資源思想,全面貫徹黨管人才原則,加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。
。ㄒ唬┰炀透邔哟晤I(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。高層次領(lǐng)軍人物和專業(yè)文化工作者是社會(huì)主義文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程,建立重大文化項(xiàng)目首席專家制度,造就一批人民喜愛(ài)、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物。加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊(duì)伍、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目,抓緊培養(yǎng)善于開(kāi)拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門(mén)人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國(guó)際化人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃,搭建文化人才終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。鼓勵(lì)和扶持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地。完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制,深化職稱評(píng)審改革,為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利制度環(huán)境。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化人才。對(duì)非公有制文化單位人員評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待。完善相關(guān)政策措施,多渠道吸引海外優(yōu)秀文化人才。落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度,抓緊設(shè)立國(guó)家級(jí)文化榮譽(yù)稱號(hào),表彰獎(jiǎng)勵(lì)成就卓著的文化工作者。
。ǘ┘訌(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。基層文化人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。要制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施,吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位,對(duì)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門(mén)公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人,鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類(lèi)文化人才和文化活動(dòng)積極分子,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用。壯大文化志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng),形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
。ㄈ┘訌(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。文化工作者要成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者,必須加強(qiáng)自身修養(yǎng),做道德品行和人格操守的示范者。要引導(dǎo)廣大文化工作者特別是名家名人自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德,發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風(fēng)尚,努力追求德藝雙馨,堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端、情趣低俗等不良風(fēng)氣。鼓勵(lì)文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實(shí)際、深入生活、深入群眾,拜人民為師,增強(qiáng)國(guó)情了解,增加基層體驗(yàn),增進(jìn)群眾感情。文化工作者要相互尊重、平等交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo),提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā),把握文化發(fā)展規(guī)律,健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,改進(jìn)工作方式方法,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)。
(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置,深入研究意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn),及時(shí)研究文化改革發(fā)展重大問(wèn)題,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查。把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。制定社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要。在全黨深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。深入做好文化領(lǐng)域知識(shí)分子工作,充分尊重知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng),善于同知識(shí)分子特別是有影響的代表人士交朋友,把廣大知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?
。ǘ┘訌(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),把文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢思想防線,確保文化陣地導(dǎo)向正確。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作,加強(qiáng)文化理論學(xué)習(xí)和文化問(wèn)題研究,提高文化素養(yǎng),努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。把文化建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)計(jì)劃和各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教學(xué)體系。結(jié)合文化單位特點(diǎn)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨的工作,發(fā)揮文化事業(yè)單位、國(guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,重視文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的組織建設(shè)。注重在文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進(jìn)青年、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員要牢固樹(shù)立黨的觀念、黨員意識(shí),講黨性、重品行、作表率,在推進(jìn)文化改革發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用。
。ㄈ┙∪餐七M(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局,形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力。文化領(lǐng)域各部門(mén)各單位要自覺(jué)貫徹中央決策部署,落實(shí)文化改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用。支持人大、政協(xié)履行職能,調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極性,支持民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體發(fā)揮作用,共同推進(jìn)文化改革發(fā)展。推動(dòng)文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)等文化領(lǐng)域人民團(tuán)體創(chuàng)新管理體制、組織形式、活動(dòng)方式,履行好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)職能,加強(qiáng)行業(yè)自律,依法維護(hù)文化工作者權(quán)益。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的積極作用。
。ㄋ模┌l(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn),自覺(jué)貫徹黨的群眾路線,為廣大群眾成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等建設(shè)水平,引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái),依托重大節(jié)慶和民族民間文化資源,組織開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。支持群眾依法興辦文化團(tuán)體,精心培育植根群眾、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式。及時(shí)總結(jié)來(lái)自群眾、生動(dòng)鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),推廣大眾文化優(yōu)秀成果,在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍,讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。
中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)文化建設(shè)工作,由中央軍委根據(jù)本決定精神作出部署。
中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē),滿懷信心帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造,為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗!
青島影視公司,專業(yè)青島影視制作公司-青島歐亞動(dòng)漫電影電視有限公司是歐亞集團(tuán)下屬專業(yè)公司,注冊(cè)資金三百萬(wàn)元,并已取得廣播電視節(jié)目制作許可證。
本公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容幾乎涵蓋了廣告業(yè)所有常規(guī)業(yè)態(tài),如策劃、設(shè)計(jì)、戶外媒介、影視廣告等,因此有能力為客戶提供更加適合實(shí)際需求的整合傳播方案,讓客戶以同樣的投入取得最大的回報(bào)!